Введение
Как известно, деятельность человека, сфера применения его труда весьма и весьма разнообразны. Работа по трудовому договору, творческая и предпринимательская деятельность, в конце концов, работа по дому, по уходу за детьми и на приусадебном хозяйстве весьма разнообразны, и отличны друг от друга. Но у всех перечисленных и ряде не упомянутых видов труда есть все же общая черта, которой выступает категория рабочего времени. Конечно же, право не может и не должно регулировать все то время, которое человек может и посвящает труду. Бывают случаи, когда человек сам решает, сколько ему работать, а сколько отдыхать.
И чтобы расставить все по местам начать, на мой взгляд, следует с терминологических пояснений. В связи с чем, рабочее время – это время в течение которого работник фактически в соответствии с распорядком или графиком работы, либо условиям трудового договора (согласно законодательству) должен выполнять свои трудовые обязанности. Рабочее время еще называют временем труда. Измеряется оно также как и обычное время: часами, днями, неделями, месяцами, годами. Но в трудовом праве принято использовать в качестве измерителя рабочий день и рабочую неделю, а также рабочую смену.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что любое рабочее время должно быть организовано именно работодателем с учетом не только производственной необходимости, но и не нарушая прав и законных интересов работника.
Целью данной работы является изучение механизма организации рабочего времени.
В связи с поставленной целью сформулированы следующие задачи:
анализ понятия рабочего времени;
рассмотрение видов рабочего времени;
анализ нормирования труда в организации.
При написании работы использовалась нормативная и учебная литература.
Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.
1. Режим рабочего времени.
1.1. Нормальная продолжительность рабочего времени
Режим рабочего времени следует отличать от режима работы организации, поскольку они могут не совпадать. И когда говорят о режиме рабочего времени работника, то имеют в виду вид рабочей недели, продолжительность ежедневной работы, время ее начала и окончания перерыва для отдыха и питания, производится ли работа в одну или несколько смен, их продолжительность и порядок перехода из одной смены в другую и т.д. Необходимо отметить, что режим рабочего времени является составной частью внутреннего трудового распорядка и должен соблюдаться каждым работником. Помимо того, он может быть единым для всех работников либо различным для отдельных подразделений, и конечно же возможно установление индивидуального режима работы для конкретного работника по соглашению сторон. Режим рабочего времени, как известно, устанавливают сами организации. А законодательство определяет лишь порядок установления режима рабочего времени, его наиболее важные элементы, а также закрепляет гарантии для работников при применении определенных режимов работы. Режим рабочего времени обычно закрепляется в коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности.
Кроме того, при организации работ могут применяться режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени. Различие между ними заключается в способе реализации установленной нормы продолжительности рабочего времени в течение соответствующего календарного периода. При режиме с поденным периодом продолжительность рабочего времени реализуется распорядком или графиком без каких бы то ни стало отклонений в каждый день работы установленной рабочей недели, то есть работники работают одно и то же время в каждый день установленной рабочей недели. При режиме, основанном на недельном учете, продолжительность рабочего времени и ежедневной работы определяется распорядком (графиком) и может различаться в разные дни недели, но реализуется недельная норма работы в рамках календарной недели. Сущность режима работы с суммарным учетом рабочего времени состоит в том, что предусмотренная законодательством норма должна быть выполнена в течение месяца, квартала, сезона, года.
Итак, нормальная продолжительность рабочего времени установлена законодательством едиными для всех предприятий, не зависимо от формы собственности. И в общем случае она не может превышать 40 часов в неделю. Это общая максимальная норма рабочего времени для всех работников, как постоянных, так и временных и сезонных, а также независимо от того, какая у них рабочая неделя: пятидневная или шестидневная. В общем случае для работников установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Шестидневная неделя устанавливается там, где по характеру производства и условиям работы введение пяти рабочих дней в неделю нецелесообразно, как, например, на предприятиях торговли, связи, транспорта и пр. При этом продолжительность рабочего дня не может превышать 7 часов при 40-часовой недельной норме, 6 часов – при недельной норме 36 часов, и 4 часа – при норме 24 часа.
При пятидневной рабочей неделе сама организация определяет продолжительность ежедневной работы, в том числе время начала и окончания работы с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели. Закрепляться это может либо в правилах трудового распорядка, либо в графиках сменности. Причем последние должны быть доведены до сведения работников не позже чем за один месяц до их введения в действие. И, как правило, при 40-часовой пятидневной рабочей неделе продолжительность смены установлена в 8 часов. Подробнее сменная работа будет рассмотрена далее. А теперь рассмотрим так называемую сокращенную продолжительность рабочего времени, которая, как уже понятно из названия заведомо, меньше нормальной продолжительности рабочего времени.
1.2 Сокращенное и сверхурочное рабочее время
Так вот, сокращенная продолжительность рабочего времени, конечно же, устанавливается лишь для некоторых категорий работников. Так для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю, в возрасте от 16 до 16 и учащихся от 14 до 15 лет, работающих в период каникул – не более 24 часа в неделю. Для учащихся и работающих в течение учебного года в свободное время, в возрасте от 16 до 18 лет – не более 18 часов, и в возрасте от 14 до 16 – не более 12 часов в неделю. Для работников занятых на работах с вредными условиями труда – не более 36 часов в неделю, причем такие работы установлены в особом списке. Также сокращенная рабочая неделя установлена законодательством для учителей, преподавателей высших и средних специальных учебных заведений, для врачей и других медицинских работников, для инвалидов 1 и 2 групп, для женщин, работающих в сельской местности и других категорий лиц. Кроме того, при поступлении на работу и в период работы по соглашению сторон трудового договора может быть установлена неполная продолжительность рабочего времени.
Неполное рабочее время может быть как в форме неполного рабочего дня, то есть уменьшение продолжительности ежедневной работы на определенное количество часов, так и неполной рабочей недели, когда уменьшается число рабочих дней в неделю. А также возможно сочетание этих двух форм, когда сокращается как число рабочих часов в день, так и число рабочих дней в неделю. Оплата труда естественно производится пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате труда – в зависимости от выработки.
Неполное рабочее время может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя, причем как на определенный срок так и без указания такового. И лишь в некоторых случаях по закону работодатель обязан установить неполную продолжительность рабочего времени для определенных лиц: беременных женщин, женщин имеющих ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет, лиц осуществляющих уход за больным членом семьи, инвалидов, имеющих соответствующие медицинские рекомендации. В случае отказа работодателя удовлетворить просьбу работника он может быть рассмотрен соответствующими органами по рассмотрению трудовых споров.
Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют те же трудовые права, что и лица, работающие полный рабочий день. Время работы засчитывается в трудовой стаж как полное, выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством. Кроме того, неполное рабочее время может быть установлено и по инициативе работодателя, в случаях изменения организации производства, или ухудшения его финансово-экономического положения по объективным причинам, или же при кратковременном снижении объемов производства. Причем, в этих случаях изменение существующих для работника условий труда должно производиться с соблюдением правил, предусмотренных Трудовым кодексом. А работник должен быть уведомлен об этом не позднее, чем за 2 месяца.
Гарантии установленные трудовым законодательством обеспечивают ограничение продолжительности рабочего времени и включают правила, касающиеся сокращения времени работы в предпраздничные, предвыходные дни и в ночное время. Сокращение рабочего дня накануне выходных дней предусмотрено только для тех работников, которые работают по режиму 6-дневной рабочей недели и длительность работы в таких случаях не может быть больше 6 часов.
При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на 1 час. Правило это не распространяется лишь на тех для кого уже установлено сокращение рабочего времени, например, в связи с вредными условиями труда или для лиц, принятых специально для работы только в ночное время. Важно отметить, что в соответствии с законом ночным является время с 10 часов вечера до 6 часов утра. Сокращению на 1 час подлежат ночные смены, причем ночными считаются такие смены, в которой более половины времени приходится на ночное время. К работе в ночное время не допускаются беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, работники моложе 18 лет и другие категории лиц, в соответствии с законодательством.
Режим рабочего времени, устанавливаемый самими организациями, может предусматривать работу в одну или несколько смен. Сменная работа вводится тогда, когда длительность производственного процесса превышает допустимую для работника продолжительность рабочего дня. Традиционно данный режим применятся там, где необходимо непрерывное производство и сменная работа вводится для более эффективного и рационального использования оборудования, увеличения выпуска продукции. Работники должны чередоваться по сменам равномерно, а назначение в течение двух смен подряд запрещено. Для работников работающих посменно работодатель согласованно с выборными профсоюзными органами утверждает графики сменности. Графики сменности, применяемые на практике, предусматривают чередование работников по сменам либо в порядке I—>II—>III—>I (то есть сначала первая смена, затем вторая, третья и цикл повторяется), либо I—>III—>II—>I. При сменной работе по общему правилу продолжительность времени отдыха между сменами должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене и не менее 12 часов. А также при составлении графика смен должно быть соблюдено требование закона о предоставлении всем работникам еженедельного отдыха, непрерывная продолжительность которого должна быть не менее 42 часов.
Кроме того, режим рабочего времени может предусматривать разделение рабочего дня на части, между которыми устанавливается перерыв свыше 2 часов, два и более перерыва, включая обеденный. В этом случае речь идет о так называемом раздробленном рабочем дне. Причем, общая продолжительность ежедневной работы не должна превышать длительности установленной законом или графиком сменности. И конечно же, введение такого рабочего дня возможно тогда, когда это необходимо в силу особого характера работы, например в организациях занятых обслуживанием населения и пр. Помимо всего прочего, для отдельных работников, а также для коллективов подразделений организации может быть установлен режим со скользящим (гибким) графиком работы, при котором допускается регулирование самими работниками начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. Причем, требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода. Режим этот может быть применен как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.
Законодательство установило предельную продолжительность рабочего времени и оно же предусматривает и определенные гарантии ее соблюдения, содержащиеся прежде всего в нормах, регламентирующих сверхурочные работы. Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени. Таким образом, при работе с поденным учетом рабочего времени сверхурочной считается работа сверх установленной продолжительности рабочего дня, смены, но если у работника неполный рабочий день, то работа сверх установленного времени в пределах нормальной продолжительности рабочего дня не считается сверхурочной. В случаях, когда применяется суммированный учет рабочего времени, сверхурочными также считаются часы работы сверх продолжительности смены, установленной графиком. Основанием для привлечения к сверхурочным работам является приказ руководителя о привлечении работника к сверхурочным работам или же устное распоряжение кого-либо из руководителей. Компенсируется она оплатой в повышенном размере. Кроме того, отдельные работники не допускаются к сверхурочным работам: беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет, лица моложе 18 лет и те, кто обучаются без отрыва от производства в дни занятий.
Дежурства в нерабочее время – это пребывание работника в организации по распоряжению администрации в нерабочее время в качестве ответственного за порядок и для оперативного решения неотложных вопросов. На дежурных могут возлагаться обязанности других работников. Допускаются они в исключительных случаях не чаще одного раза в месяц по согласованию с профсоюзом. Продолжительность дежурства не может превышать установленного рабочего дня или смены. Дежурства в выходной или праздничный день компенсируются предоставлением отгула в течение ближайших 10 дней. Данные правила относятся как к работникам с нормированным, так и с ненормированным рабочим днем.
А ненормированный рабочий день, в свою очередь, является особым режимом рабочего времени отдельных работников, обусловленных спецификой и характером их труда, при которой допускается в отдельные дни работа сверх установленной продолжительности рабочего времени либо по предложению работодателя, либо по инициативе работника. То есть для них работа сверх установленной продолжительности рабочего дня не считается сверхурочной и компенсируется дополнительным отпуском или в иной форме. Необходимо также отметить, что данный термин в некоторой степени условен, и не означает, что продолжительность рабочего времени не ограничена. Такие работники должны на общих основаниях освобождаться от работы в дни еженедельного отдыха и в праздничные дни, на них распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и питания на данном предприятии. Работодатель не имеет права систематически привлекать их к работе во внеурочное время или заранее обязывать к определенной переработке сверх установленной продолжительности рабочего времени.
2. Организация рабочего времени
2. 1. Нормирование трудаС
Нормирование труда – это одно из основных направлений научной организации труда. Оно предусматривает внедрение межотраслевых и отраслевых норм и нормативов, для нормирования труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Нормирование труда является одной из составных частей научной организации труда и имеет своей целью установление меры затрат в виде технически обоснованных норм времени и норм выработки.
Норма выработки – это объем работы на определенной операции, выраженный в натуральных единицах измерения, который должен быть выполнен оператором в единицу времени в конкретных производственных условиях.
Норма времени устанавливает максимально допустимые затраты времени, необходимые для выполнения единицы определенной работы в конкретных производственных условиях, при наиболее полном и рациональном использовании возможностей вычислительной техники и применения передового производственного опыта.
Между величинами нормы времени и нормы выработки существует обратная взаимосвязь, то есть с увеличением нормы времени уменьшается норма выработки и, наоборот, уменьшением нормы времени увеличивается норма выработки.
Техническое нормирование должно способствовать рациональной организации труда, путем выявления резервов на каждом рабочем месте, установления правильной меры труда, норм выработки, времени, и создавать таким образом, условия для дальнейшего повышения производительности труда и роста производства. Следовательно, под техническим нормированием труд следует понимать совокупность методов и приемов по выявлению резервов рабочего времени и установлению необходимой меры труда.
Основное содержание работы технического нормирования труда, заключается в следующем:
- В исследовании затрат рабочего времени в процессе производства, изучении и обобщении передовых форм организации труда, опыта новаторов, лучших способов и приемов выполнения работы;
- В разработке нормативов для установления обоснованных норм времени, в анализе технологических процессов, в определении квалификации работников и тарификации работ;
- В разработке вопросов рациональной организации рабочих мест и их обслуживания;
- В непосредственном установлении технически обоснованных норм времени и выработки, сдельных расценок и контроле за выполнением установленных норм.
Технически обоснованные нормы являются основной предпосылкой высокопроизводственного труда, способствуют внедрению передовых методов работы на персональном компьютере. Улучшению технологии обработки информации, рациональной организации рабочих мест и следовательно, повышению экономической эффективности использования компьютерных технологий. Они применяются для разработки промышленно-финансовых планов хозрасчетных ПК, используются при составлении расчетов трудовых затрат и стоимости работ, выполняемых на предприятии, на договорных началах для сторонних заказчиков и покупателей. Кроме того, технически обоснованные нормы применяются при оперативно-производственном планировании и для объективной оценки результатов труда операторов предприятия.
2.2. Методы нормирования труда
Для нормирования труда операторов используются два метода:
опытно-статистический. Этот метод основан на ведении статистики использования рабочего времени.
аналитический метод позволяет обосновать величину устанавливаемой нормы с учетом достигнутого уровня освоения вычислительной техники. При этом методе норма выработки определяется не только по всей работе в целом, но и по каждой отдельной операции, выполняемой операторами на персональных компьютерах.
Каждая нормируемая работа детально изучается и разделяется на отдельные рабочие операции, которые в свою очередь подразделяются на составные части – элементы операции.
Аналитически-исследовательский метод отличается от аналитически расчетного тем, что устанавливаемые нормы подвергаются предварительному апробированию в условиях лаборатории с целью исследования их реальности и прогрессивности.
Опытно-статистический метод нормирования на использовании отчетных и фактическом выполнении ранее действовавших норм и о фактических затратах рабочего времени на выполнение данной или аналогичной работы. Однако такие данные не вскрывают производственных резервов при выполнении изучаемых операций, так как не учитывают совершенствования техники и организации производства. Существенное влияние на величину устанавливаемой нормы оказывает субъективная оценка нормировщиком затрат времени на операциях технологического процесса. Эти недостатки делают этот метод слабо эффективным.
Заключение
Таким образом, основываясь на всем вышесказанном, можно утверждать, что основной задачей правового регулирования рабочего времени является установление продолжительности труда, норм рабочего времени. В нашей стране вплоть до 80-х годов регламентация эта осуществлялась в централизованном порядке и установленные законодательством нормы носили императивный характер. Они не могли не увеличиваться, не уменьшаться по соглашению между работодателем, профсоюзом и работником, за исключением случаев, когда предоставление неполного дня работнику предусмотрено законодательством. В современных условиях функция государства и роль законодательства в регулировании условий труда и в частности рабочего времени кардинальным образом изменились. Связано это, конечно же, с пересмотром общего подхода к решению данного вопроса, в большинстве случаев данные моменты являются предметом коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования. И надо отметить, что договоры и соглашения приобретают все большее значение в установлении продолжительности рабочего времени и его распределении. А закон определяет предельные нормы рабочего времени и максимальную его продолжительность. А организации, в свою очередь, вправе самостоятельно устанавливать продолжительность рабочего времени для своих работников, но не нарушая законодательство. То есть, локальные акты, исходя из сложившихся экономических и социальных условий могут либо закреплять существующие в законе нормы рабочего времени, либо сокращать их продолжительность, не уменьшая при этом оплату труда.
Список литературы
- Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря № 6-ФКЗ, от 30 декабря № 7-ФКЗ, от 5 февраля № 2-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
- «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 3, март 2007.
- Асоскова Г. Ф. Планирование и учет рабочего времени // Отдел кадров. – 2006. – № 12. – С. 42–47.
- Дейнеко И. План работы как вид творчества // Б-ка в шк. – 2006. – № 7. – С. 19–30.
- Дригайло В. Г. Планирование работы // Дригайло В. Г. Основы организации работы библиотеки вуза. – М., 2007.– С. 326–346.
- Нормирование библиотечных процессов : методы изучения рабочего времени // Б-ки учебных заведений. – 2008. – № 2 .– С. 1–64.
- Фекличева Н. Ю. Нормирование труда : методика разработки норм рабочего времени библиотекаря // Справ. рук. учреждения культуры. – 2005. – № 11. – С. 35–45.
