Введение.
В настоящее время экономическая ситуация в России требует знания перспектив развития не только страны в целом, но и отдельных её регионов. За пореформенный период произошло повышение роли регионов в экономическом развитии страны, что привело к радикальному изменению отношений между центром и регионами в сторону существенной автономии последних.
Затянувшийся экономический кризис стимулирует власти отдельных субъектов Российской Федерации искать пути решения своих проблем за счет дальнейшего роста экономической самостоятельности. Этим объясняется смещение приоритетов в разработке методов экономического прогнозирования от народнохозяйственных к региональным. Вследствие этого, разработка новых методов анализа текущего состояния и прогнозирования развития отдельных территорий на будущее становится все более актуальной.
В условиях становления рыночных отношений и возрастающей экономической самостоятельности регионов необходимо четкое представление о состоянии, структуре, возможностях роста экономики, потоках товаров и услуг, уровне потребления и накопления, инвестициях и других, не менее важных, макроэкономических показателях.
Межотраслевой баланс является общепризнанным инструментом для балансировки различных экономических показателей, поэтому аналитические и прогнозные задачи требуют наличия МОБ за все последние годы.
1. Сущность межотраслевого баланса.
Аналитические и прогнозные исследования структуры экономики имеют уже давнюю традицию в отечественной науке. Признанным эффективным инструментом анализа экономических процессов, прогнозирования темпов и структурных пропорций развития экономики + страны и отдельных регионов был и остается межотраслевой баланс производства и распределения товаров и услуг, иначе называемый методом «Затраты-Выпуск». В экономической науке советского периода был накоплен достаточно богатый опыт по составлению межотраслевых балансов по методологии баланса народного хозяйства (БНХ), а также межотраслевых моделей с детальной проработкой отдельных аспектов для нужд экономического анализа и прогноза.
Основы межотраслевого анализа были заложены американским ученым-экономистом русского происхождения В.В. Леонтьевым, идеи которого были признаны и распространены во всех развитых странах мира. Балансы, разрабатываемые на основе идей Леонтьева, и получили название системы таблиц «Затраты-Выпуск». В годы холодной войны, когда изучение трудов западных экономистов приравнивалось к антисоветской пропаганде, В.В. Леонтьев был, пожалуй, единственным ученым, труды которого широко изучались и применялись в нашей стране.
2.Использование МОБ в плановой экономике страны.
Под воздействием трудов Леонтьева в СССР начали предприниматься первые масштабные попытки разработки собственных межотраслевых балансов народного хозяйства, которым вскоре стали придавать государственное значение.
Исследования ученых позволили в полной мере раскрыть огромные аналитические и расчетные возможности межотраслевого баланса. К началу 90-х годов модель межотраслевого баланса стала наиболее разработанной математической моделью народного хозяйства, связывающей воедино различные области экономики: производство, потребление, накопление, финансовую сферу, внешнеэкономические связи.
Работы вышедшие в 60-е — начале 80-х годов значительной степени сформировали научный потенциал отечественной практики построения и применения межотраслевых балансов и моделей межотраслевого баланса в анализе и планировании экономики.
«Развитие межотраслевого метода, модификация и расширение исходной схемы, если рассматривать прикладные модели, были обусловлены (помимо общей эволюции теоретических представлений о функционировании экономики) прежде всего такими обстоятельствами, как необходимостью учета специфических особенностей и факторов экономического развития той или иной страны, совокупностью научных задач, решаемых с помощью данного класса моделей, а также статистической базой, имевшейся в распоряжении исследователей».
Первый отчетный межотраслевой баланс производства и распределения продукции был разработан Центральным статистическим управлением (ЦСУ) СССР за 1959 год одновременно в стоимостных и натуральных единицах измерения. Межотраслевой баланс в стоимостном выражении включал 83 «чистые» отрасли народного хозяйства, в натуральном выражении — 157 товарных групп. В качестве информационной базы была использована статистическая отчетность, а также данные, полученные в результате проведения единовременного выборочного обследования предприятий, строек, организаций.
Второй отчетный МОБ был разработан за 1966 год. Он был построен в разрезе «чистых» отраслей, в стоимостном и натуральном выражении. «Баланс в стоимостном выражении был составлен по более детализированной классификации отраслей: было выделено 110 отраслей материального производства, в том числе 95 отраслей промышленности, 5 отраслей строительства, 2 отрасли сельского хозяйства, лесное хозяйство, транспорт, связь, торговля, материально-техническое снабжение и сбыт, (заготовки и прочие отрасли материального производства). В натуральном выражении баланс составлялся в разрезе 237 наименований продуктов».
Важной особенностью этого баланса было то, что обследование проводилось более подробно. Кроме данных о затратах предметов труда на производство продукции, в бланках обследования промышленных предприятий было предусмотрено получение информации об основных и оборотных фондах, о численности работников и количестве отработанного времени. При этом схема баланса не претерпела существенных изменений, в ней лишь за итогом баланса были отражены сведения о наличии основных и оборотных фондов, а также о среднегодовой численности работников и количестве отработанного времени.
В третьем отчетном межотраслевом балансе СССР в стоимостном выражении за 1972 год было выделено уже 112 отраслей материального производства, в том числе 97 отраслей промышлинности. В натуральном выражении МОБ был составлен в разрезе 247 товарных групп. Статистические данные о затратах на производство были получены в основном путем сплошного обследования отраслей промышленности и строительства. Выборочное обследование проводилось только в отдельных отраслях легкой и пищевой промышлинности, а также в некоторых отраслях промышленности строительных материалов.
Из-за больших затрат времени и средств, а также, в связи с необходимостью составления пятилетних планов (так называемых «пятилеток») построение отчетных МОБ в отечественной практике было принято проводить раз в пять лет, что оказалось вполне достаточным для оценки тенденций макроэкономических процессов страны и регионов.
В последующем с незначительными изменениями были составлены межотраслевые балансы СССР за 1977, 1982 и 1987 годы, с 1975 года составлялись и ежегодные межотраслевые балансы по сокращенной номенклатуре.
3. МОБ на региональном уровне.
Параллельно с разработкой балансов народного хозяйства и исследованием системы взаимосвязей и пропорций в экономике страны, стали проводиться работы по вопросам регионального экономического анализа. Совершенствовались методика его проведения и информационная база. Межотраслевой баланс производства и распределения продукции постепенно стал важным инструментом регионального экономического анализа.
Но прежде чем остановиться на рассмотрении регионального аспекта анализа экономики при плановой экономике, следует выявить особенности региона как объекта экономического анализа. Например, Н. Некрасов пишет: «Под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и с характерной направленностью производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов и соответствующей сложившейся и перспективной материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктурой».
В. Данилов-Данильяни М. Завельский дают следующее определение: «Регион — это целостность, образуемая территориально-хозяйственным комплексом некоторой местности и соответствующим им устойчивым к экономическим воздействиям извне территориальным объединениям людей, которые имеют групповую функцию предпочтения, отличную от функций предпочтения других таких объединений». Аналогичные по сущности определения содержатся в работах и некоторых других работах.
Наиболее общее определение региона дает А.Г.Гранберг: «Регион — это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов».
Каждое из приведенных определений раскрывает те или иные характерные черты региона как категории: определенная территория, однородные природные условия, характерная направленность производительных сил, специализация внутри страны и так далее. Однако, несмотря на всю полноту этих определений, они не указывают на целостность воспроизводственного процесса в регионе. Регион наделен сложным хозяйственным комплексом материально-производственных, социальных, культурно-бытовых подразделений и предприятий, с помощью которых выполняет экономические и социальные функции как составная часть национальной экономики (народного хозяйства). Таким образом, в экономике региона, также как в национальной экономике, воспроизводственный процесс представляет собой взаимосвязанное единство производства, распределения, обмена и потребления. Поэтому основополагающие элементы воспроизводственных механизмов национальной экономики полностью распространяются и на региональные воспроизводственные процессы.
Польский экономист С.Завадский отмечает: «региональный анализ заключается в искусстве исследования и планирования развития региона как в целом, так и в отдельных его звеньях независимо от того, в какой области проводится этот анализ: в области природной, экономической, социальной, технической тому подобное». Комплексная характеристика процессов, происходящих в экономике региона и в ее отдельных частях (отраслях) наглядно представляется на основе анализа межотраслевого баланса региона. В работе отмечено: «воспроизводственные процессы в регионах в их совокупности наиболее полно отражаются в межотраслевых балансах производства и распределения продукции, которые, по существу, оказались единственным инструментом комплексного анализа и прогнозирования их экономики». Например, зная объемы потоков продукции между отраслями в процессе производства и характер изменения материальных затрат, можно с достаточно большой точностью определить реакцию производства на различные способы воздействия на экономику.
Построение региональных балансов органически связано с разработкой народнохозяйственных балансов. Региональные межотраслевые балансы разрабатывались в основном путем распространения принципов и методов составления баланса народного хозяйства на балансы регионального уровня. Необходимость использования межотраслевого баланса в региональном прогнозировании, в частности, отмечена в работе А. Гранберга: «В результате разработки прогнозного регионального межотраслевого баланса на перспективу можно рассчитать оптимальные траектории развития региона, получить взаимно сбалансированную систему экономических показателей вероятного развития территории: объем и структуру ВВП, объемы и темпы роста производства продукции, объемы необходимых капитальных вложений и трудовых ресурсов по отраслям, объемы потребления, импорта, экспорта».
первые исследования по региональным межотраслевым балансам были начаты еще в конце 50-х годов по инициативе и под руководством В. Немчинова в Лаборатории экономико-математических методов — ЛЭММ АН СССР (ныне ЦЭМИ). Начальный этап региональных межотраслевых исследований характеризуется разработкой отчетных и плановых межотраслевых балансов для отдельных регионов. Из первых работ в этом направлении наибольший интерес представляли следующие исследования:
- Отчетный межотраслевой баланс Мордовской АССР 1959 года, разработанный в 1959-1961 годах в разрезе 86 отраслей материального производства, и создание методики построения детальной таблицы районного баланса.
- Отчетный межотраслевой баланс Татарской АССР за 1959 год, разработанный в научно-исследовательских экономических лабораториях Татарской АССР в разрезе 180 отраслей материального производства и экономические модели промышленности Татарии по «чистым» отраслям за 1959-1961 годы. На основе таких моделей впервые было выполнено исследование динамики коэффициентов прямых затрат предметов труда в региональном аспекте. Материалы балансов использовались также для изучения уровня и характера специализации Татарской АССР, определения структуры ввоза и вывоза и выявления на этой основе роли республики в общесоюзном разделении труда.
- Межотраслевые балансы Латвийской, Литовской и Эстонской ССР за 1961 год, построенные в 1962-1963 годах по единой методологии в разрезе 239 отраслей материального производства, а также сводный баланс по республикам Прибалтики за тот же год. Эти исследования выполнялись сотрудниками научных учреждений Латвии, Литвы и Эстонии под методическим руководством ЦЭМИ АН СССР и ИОПСапри Госплане СССР.
В результате этих исследований методика построения баланса была доведена до уровня, позволяющего привлекать к разработке баланса широкий круг работников бухгалтерии предприятий и министерств, сотрудников статистических и плановых органов. Тем самым были созданы предпосылки для широкого внедрения межотраслевого баланса в практику народнохозяйственного учета и планирования. Эта методика использовалась впоследствии при построении балансов Армянской ССР, Казахской ССР, Коми АССР, крупных экономических районов РСФСР.
По Башкирской АССР сотрудниками Башкирского филиала АН СССР были составлены отчетные межотраслевые балансы производства и распределения совокупного общественного продукта за 1966, 1972, 1977, 1982 год. Они послужили базой для количественной и качественной характеристики экономики высокоразвитого регионального звена воспроизводственного процесса страны — Башкирской АССР, основных пропорций ее народного хозяйства, изучения динамики межотраслевых и межрайонных связей и других показателей.
4. Использование межотраслевого балансового планирования.
Составление отчетных балансов обеспечило условия для развития теоретико-методических исследований проблем использования межотраслевого баланса в планировании экономики регионов. Например, матрицы коэффициентов прямых затрат, рассчитанные на основе отчетных балансов республик Прибалтики за 1961 год, применялись для корректировки и определения плановых показателей удельных затрат предметов труда на 1970 год при построении плановых балансов Литовской, Латвийской и Эстонской ССР.
На этом этапе региональных межотраслевых исследований изучались различные методические подходы к выбору схемы баланса, к способам оценки продукции, к последовательности плановых расчетов на его основе. В этот период были выявлены достоинства и недостатки моделей с раздельным отражением ввоза по сравнению с моделями, содержащими информацию о межотраслевых поставках с неотделенным ввозом. Исследовались возможности применения разных способов оценки продукции. Отчетные межотраслевые балансы республик Прибалтики за 1961 год были составлены в ценах производителей, в то время как во всех других региональных балансах использовались цены конечного потребления.
В дальнейшем межотраслевые исследования экономики регионов характеризовались двумя основными моментами. С одной стороны, межотраслевые исследования стали выполнять во всех союзных республиках, большинстве крупных экономических районов РСФСР, а также
в некоторых автономных республиках, краях, областях. С другой стороны, помимо совершенствования схемы и экономико-математической модели статического межотраслевого баланса в соответствии с запросами практики, было начато активное изучение особенностей различных вариантов межотраслевых балансовых моделей и, прежде всего, динамического и натурально-стоимостного региональных межотраслевых балансов.
Межотраслевые исследования в регионах, как уже отмечалось выше, развивались в органической взаимосвязи с разработкой межотраслевых балансов страны. При этом особое внимание уделялось формированию нормативной базы и возможностям применения межотраслевых балансов в региональном планировании. Таким образом, с момента разработки первых региональных МОБ (в 50-е — 60-е годы) развитие региональных межотраслевых исследований шло как вширь (межотраслевые балансы союзных республик, крупных экономических районов РСФСР, автономных республик, краев, областей), так и вглубь (динамические и натурально-стоимостные межотраслевые балансы).
С позиций предмета исследования важно четко различать экономическую категорию межотраслевого баланса и экономическую категорию системы моделей межотраслевого баланса. Если региональный межотраслевой баланс представляет собой отображение в табличной форме потоков товаров и услуг, производимых и потребляемых в административных рамках исследуемого региона, то под системой моделей межотраслевого баланса принято понимать совокупность взаимосвязанных методов, средств исследования и отражения условий производства, потребления товаров и услуг в реально существующих, а также искусственно задаваемых условиях воспроизводственного процесса, математически формализованных в моделях. Системное рассмотрение моделей межотраслевого баланса предполагает построение стоимостных отчетных и расчетных балансов, как статического, так и динамического характера, органично сочетающихся и дополняющих друг друга, детально и полно раскрывающих основные взаимосвязи между отдельными отраслями экономики. Естественно, в одном исследовании невозможно дать весь спектр этой системы моделей. Наша задача заключается в разработке детализированного отчетного регионального межотраслевого баланса и моделировании на его основе структуры производства.
Заключение.
Для анализа межотраслевых связей, эффективности структурных сдвигов в материальном производстве и осуществления плановых расчётов по системе межотраслевого баланса исчисляются также коэффициент полных затрат, характеризующие затраты какого-либо продукта на производство единицы другого продукта по всей цепи взаимосвязанных отраслей. Так, например, полные затраты электроэнергии на производство 1 т алюминия складываются не только из расхода электроэнергии непосредственно на электролиз и на производство глинозёма, криолита, но также из расхода электроэнергии на производство материалов, поступающих из других отраслей промышленности, в частности химикатов, топлива и т.п. Коэффициент полных затрат находятся решением указанной выше системы алгебраических уравнений. Расчёт коэффициента полных затрат связан с громадной вычислительной работой. Поэтому проведение таких расчётов практически стало возможно лишь при использовании электронно-вычислительной техники.
Список использованной литературы:
- ОрловаИ.В. Экономико-математическое моделирование: Практическое пособие по решению задач. – М.: Вузовский учебник, 2005.
- Федоренко Н.П. «Экономика и математика». Изд-во «ЗНАНИЕ», Москва, 1967 г. Стр. 43.
- Добрынин А.И. Экономическая теория /– СПб: Изд.СПбГУЭФ. Изд. «ПитерПаблишинг», 1997.Стр.256-257.
- Башкатова Б.И. Национальное счетоводство: Учебник. – 3-е изд. /– М.: Финансы и статистика, 2005. Стр.486 – 493.
- Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. АН СССР, ЦЭМИ./Под ред. академика Н.П. Федоренко. – М.: Наука, 1987. Стр.444.
