Введение
Данная тема актуальна тем, что проблема PR(«public relations»), технологический аспект их применения при ведении политической борьбы, а особенно в избирательных компаниях, являются предметом изучения политологии еще с конца 80-х годов ХХ столетия.
С 20 по 40-е годы XX века наблюдался процесс активного становления «публичных отношений» как профессии и как научной дисциплины.
Однако изучение данного явления началось лишь в 1991 году, когда в России появилась возможность альтернативных выборов.
Если вспомнить годы развала СССР и становления Российской Федерации, то выяснится, что используемые в то время PR-технологии были далеки от морали и здоровой конкуренции. Какими только способами кандидаты на избрание в органы исполнительной власти не пытались привлечь внимание избирателя и опорочить конкурента.
На данном этапе это явление изучается многими отечественными и зарубежными учеными-политологами, которые выделяют это явление как самостоятельную сферу политической науки.
Следует понимать, что официально не существует ни «черного», ни «белого» PR. Существуют лишь эффективные и неэффективные технологии, которы е могут быть применены в предвыборной и иной политической борьбе.
Целью данной работы является изучение использования политических технологий массовых коммуникаций в области политической предвыборной агитации на территории Российской Федерации, а также выявление главных характерных качеств и особенностей применения «public relations» технологий в создании положительного и отрицательного имиджа кандидата.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
-рассмотреть понятие PR;
выяснить основные черты и тенденции применения PR-технологий в политическом процессе в современной России;
изучить использование этих технологий как инструмента информационной политики различных политических субъектов;
выявить главные принципы правового регулирования применения PR-технологий для управления, предупреждения и ликвидации очагов политической напряженности;
-дать оценку современным методам политического пиару.
Объектом исследования данной работы является политический процесс в сфере массовых коммуникаций и воздействия их на общественное мнение в ходе демократических выборов в Российской Федерации.
Предметом исследования является поиск наиболее эффективных политических технологий, которые допустимо применять в политической борьбе.
Методической базой для исследования послужит классическая политология, которая в данном исследовании поможет рассмотреть инструменты, методы и основные принципы «public relations», основанные и сформулированные еще в начале прошлого века ведущими исследователями в этой области познания, такими как С. Блэк, Э.Л. Бернейз, А. Ли, А. Оэкл и другими.
1. Механизмы политического PR
Политический пиар имеет чрезвычайно важное значение не только во всей политической деятельности, но особенно в предвыборной борьбе. Можно сказать, что пиар, словно подводная часть айсберга, которую е видно, но которая является основой создания имиджа политика.
Политический PR включает в себя следующие этапы:
организация и проработка встреч с избирателями на предприятиях;
привлечение или нейтрализация административного ресурса;
создание репутации социально ответственного человека;
проведение предвыборных кампаний.
Следует понимать, что политический пиар всегда имел место быть, но сегодня занял свои позиции настолько прочно, что требует исключительных профессиональных навыков и творческого подхода. Можно сказать, что весь образ кандидата зависит не столько от его заслуг, сколько от грамотного пиара.
PR-технология представляет собой формирование устойчивых каналов взаимодействия, которые устанавливаются с избирателями для раскрытия объективной информации о кандидате с целью укрепления мнения о его надежности и достойности.
Если говорить о зарождении пиар принять принято считать, что термин «public relations» родился в Америке в 1807 году, когда третий президент Томас Джефферсон в черновике своего «Седьмого обращения к конгрессу» заменил выражение «состояние мысли» на «общественные отношения». Существует версия и о том, что одним из первых словосочетание «public relations» пустил в оборот юрист Дорман Итон в 1882 году, призывая выпускников Йельского университета посвятить себя служению общественному благу.
Для России пиар-технологии представляются совершенно новой деятельностью, и имеет собственные особенности, поскольку получает развитие там, где больше платят, а именно – в избирательных компаниях. Потому пиар-технология имеет в России скорее периодический характер, мало кто использует пиар постоянно.
Во времена Советского Союза власть представлялась абсолютной и фактически не взаимодействовала с народом в плане коммуникаций. Тоталитаризм предполагал безусловность каждого шага власти, который не подвергался сомнению, а потому не требовал обоснования перед народом.
В настоящее время именно коммуникация с избирателями является основным козырем» в предвыборной борьбе в органы государственной власти. В большинстве политических партий PR выведен на уровень постоянно действующей службы, которая специально разрабатывает мероприятия для поддержания имиджа кандидата.
Общие функции служб PR, как в органах государственной власти, так и в политических институтах гражданского общества, можно охарактеризовать следующим образом:
- они устанавливают, поддерживают и расширяют связи и контакты с общественностью, с другими субъектами политического процесса, а также их службами PR;
- информируют общественность о политической позиции государства, той или иной политической партии или объединения, разъясняют детали и мотивы принятия тех или иных решений;
- осуществляют социально-политическомониторинг, иными словами, изучают общественное мнение, расстановку политических сил, социально-политические процессы и политическую конъюнктуру;
- отслеживают общественную реакцию на принимаемые действия или политические заявления;
- прогнозируют развитие общественно-политических процессов, возможные последствия принимаемых решений и проводимых акций;
- обеспечивают субъект политики аналитической информацией, в том числе и рекомендациями по поводу предпочтительности тех или иных форм коммуникации, а также собственно содержания передаваемой информации;
— формируют благоприятный имидж субъекта политики, его структур и лидеров, защищают имидж и осуществляют контрпропагандистские акции.
Избирательная компания представляет собой систему агитационных мероприятий, которые проводятся политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечения себе наибольшего числа голосов избирателей на выборах.
В политологии предвыборная кампания рассматривается как стадия избирательного процесса, которая включает в себя выдвижение кандидата, знакомство избирателей с программой кандидата, а также убеждение избирателей в эффективности и целесообразности данной программы.
Для самого кандидата предвыборная кампания скорее представляет собой целенаправленные усилия, которые призваны мобилизовать поддержку данного кандидата на выборах. В конечном итоге целью предвыборной кампании является воздействие на сознание масс с помощью использования определенных психологических приемов.
Обычно стандартными приемами политического PR-являются:
конструирование или разрешение противоречия (иногда – нарочитое конструирование с последующим разрешением в необходимое русло);
маскировка совершаемых действий для того, чтобы оппонент сделал неверные шаги;
реализует план выведения конкурента из борьбы;
выявляет скрытые ресурсы;
изыскивает способы использовать ресурсы конкурента.
PR-приемы в политике – это комплекс мер при помощи которых PR-специалисты достигают своих коммуникативных целей и выполнения задач, реализуя разработанную PR– стратегию. Специалисты по проведению PR-кампаний имеют в своем распоряжении очень большое количество всевозможных средств и приемов, с помощью которых проводится кампания.
Следует выделить ряд стандартных приемов, которые используются в пиар-технологиях.
Целенаправленное формирование образа личности, имеющей вес на политической арене – достаточно трудоемкий процесс. Это и помощь стилистов, и формулирование речей, и коррекция манеры поведения.
Во времена распада СССР был в моде образ приближенного к народу, непристойно ведущего себя политика. Использование вульгаризмов, упор на человеческие слабости, порой совершенно недопустимые высказывания и жесты — в то время падения «железного занавеса» это было в новинку, как бы символизировало гласность, но на самом деле считается, что пропагандировало вседозволенность. «Приближенность к народу» на самом деле лишь четко обозначило положение народа, как невоспитанного и не имеющего никаких моральных принципов. Результатом можно считать разложение морального духа среди молодежи, расцвет тупости, безделия и прочих проявлений маргинальности.
Таким образом, все-таки необходимо придерживаться определенных рамок, которые помогут создать образ политика с достоинством, удачный положительный образ, выгодно выделиться на фоне остальных кандидатов.
Следует, однако, помнить, что создать имидж не так сложно, как его поддерживать. Обычно есть несколько решающих факторов, которые могут испортить все начинания в плане формирования образа политика:
ложная популярность;
длинные переговоры;
искусственные столкновения с членами других партий;
чрезмерный эпатаж;
-выбор без выбора;
преувеличение значимости проблем региона;
чересмерный позитив и несерьезность.
Утечка информации о благоприятных перспективах кандидата или общественно значимых делах, которые кандидат планирует совершить. Здесь используется форма сообщения от третьего лица — источника, близкого к кандидату. Это создает иллюзию эксклюзивности и достоверности.
2. Лоббирование
Первостепенной задачей пиар-специалиста является информирование, то есть обеспечение бесперебойного потока информации от кандидата к народу. Одним из важных аспектов является то, что информация, обращенная к населению, также должна проникать в средства массовой информации иностранных государств для оценки положения кандидата и поддержки из-за рубежа.
Лоббизм можно назвать неотъемлемой частью любого демократического общества, которая представляет собой систему и практику отдельных организаций по целенаправленному воздействию на различные органы государственной власти.
Можно обозначить некоторые значительные функции лоббизма.
- Лоббисты выполняют функцию посредников между общественностью и государственными органами, информируя их об интересах отдельных общественных групп.
- Функция упорядочения общественных интересов, предотвращение столкновения интересов, расстановка приоритетов.
- Лоббизм дополняет систематическое демократическое правление, позволяет участвовать в управлении и принятии политических решений тем общественным группам, которые лишены такой возможности.
термин «лоббирование» изначально использовался как целенаправленное продвижение интересов групп, которые были направлены на выгоду этих групп. в настоящее время этот термин используется более лояльно.
Несмотря на явную неточность современного использования термина можно очертить некоторые строгие границы этого понятия.
- Лоббирование тесно связано с принятием важных государственных решений, решений влиятельных мужей на основании влияния интересов определенных групп, которые заинтересованы в принятии решения, необходимого им.
- Все виды лоббизма мотивированы желанием оказать влияние и получить желаемый результат.
- Лоббирование предполагает наличие посредничества или представителя как связующего звена между заинтересованной группой и официальными лицами.
- Всякое лоббирование связано с установлением контактов и передачей сообщений, поскольку это единственный путь для осуществления влияния.
Сущность лоббирования раскрывает те технологии, которые используются при его осуществлении.
Принято выделять следующие технологии лоббирования:
мобилизация общественного мнения с использованием массовых акций, массовых обращений, публикаций в СМИ, а также громких судебных процессов;
использование избирательных кампаний для выдвижения необходимых кандидатов;
использование формальных контактов (разработка проектов, организация их обсуждений, консультирование).
Таким образом лоббирование представляет собой процесс влияния заинтересованных сторон на официальные институты управления с использованием определенных приемов, присущих только лоббированию. От успешного лоббирования во многом зависит положение в стране в целом и преобладание тех интересов, чья группа наиболее успешно их лоббирует.
3. Черный PR
Черный PR-это такая деятельность, которая направлена на изменение общественного сознания способами, которые далеки от морали, финансируется группами, кооторые преследуют порой цели, связанные с нарушением закона. Это скорее метод информационной войны, распространение негативной информации по поводу неугодного субъекта, подрыв его авторитета и формирование отрицательного общественного мнения по поводу этого лица или организации.
Целью данного метода является не восхваление качеств собственного кандидата, но преуменьшение заслуг оппонента для того, чтобы выгодно выглядеть на его фоне. Такие методы используются, если собственный кандидат не имеет достаточного веса в обществе и слывет не самым надежным человеком.
Основными целями черного пиара являются:
вытеснение конкурента;
захватывание влияния на органы власти и партнеров;
нейтрализация негативно настроенных групп населения и организаций.
По своей сути черный пиар схож с иными технологиями коммуникации, однако его отличительной чертой является искажение действительности и использование аморальных средств.
Основными приемами черного пиара являются:
-передача новостей с элементами внушения – формирует у слушателя, зрителя, читателя определенную точку зрения с целью, которая поставлена черным пиаром;
-переработка или специальный отбор тех составляющих информции, которые приводят к смещению акцентов, изменению контекста, следовательно, меняют восприятие со стороны общественности;
воздействие на прессу и на общественное мнение путем использования опережающих новостей.
К средствам черного пиара также можно отнести ритуал – особую форму символического поведения, образец поведения человека в определенной ситуации. Например, это может быть использование видео, где кандидат принимает алкоголь и возведение этого в ранг постоянного поведения лица.
Кроме систем стереотипов и ритуалов в данной технологии используется также антиреклама, то есть специальная рекламная акция, которая направлена на опорочивание конкретного лица и формирование к нему недоверия.
Еще одним из способов черного пиара является компромат, то есть использование личной информации, часто интимного содержания, как бы изобличающей конкурента в неблагоприятных поступках.
Черный пиар включает в себя также противоречащие закону и несоответствующие нормам морали сведения и действия, направленные на преднамеренное опорочивание конкурента.
4.Избирательная кампания
Избирательная кампания представляет собой сложное и многогранное понятие, которое следует рассматривать с нескольких сторон. Эффективность избирательной кампании во многом зависит от пиар-технологий, которые в ней используются.
Например, для политолога предвыборная кампания является стадией избирательного процесса, в которую включается выдвижение и официальная регистрация кандидатов, их предвыборная борьба, познаменная познакомить избирателей с их программами, личностью кандидатов и на основании этого сделать выбор в пользу кандидата.
Для обычных граждан – избирателей – предвыборная гонка является временем рекламы не обычных товаров, но разных людей, которых выдвигают какие-либо общезначимые тезисы. При этом зачастую реклама людей перемешивается с рекламой товаров. Такая технология – кандидат есть эту еду, или кандидат выбирает этот стиральный порошок – это дополнительные мощности как в плане финансирования, эфирного времени, так и в плане рекламы соответствующего товара.
Однако единственной целью всей предвыборной кампании является желание придти к власти.
Важной частью политической системы в демократическом государстве является регулярное проведение выборов в представительные органы власти различного уровня, а также выбор высших долностных лиц страны и руководителей местно исполнительной власти.
Одновременно с укреплением демократических традиций совершенствуются методы пиара, лоббирования и инных коммуникаций. Система пиара выходит на новый уровень. Теперь для успешного пиара необходимо некое шоу, которое смогло бы заинтересовать массы. ар лоб
Все усилия в избирательной кампании направлены на оптимальное использование имеющихся ресурсов для усиления преимуществ кандидата и нейтрализации сильных сторон его оппонентов. В процессе избирательной кампании происходит:
формирование группы сторонников и стимулирование их в день выборов;
привлечение на свою сторону людей, которые будут голосовать за данного кандидата;
ослабление позиции оппонентов и внесение сомнений в общественное мнение;
Главным действующим лицом, вокруг которого разворачивается вся кампания, является кандидат на конкретно выбранную должность.
Каждая избирательная кампания не похожа на остальные. Это обусловлено тем, что выборы проходят в определенный исторический момент и обусловлены конкретной ситуацией в стране и в мире.
Для того, чтобы провести успешную предвыборную кампанию, необходимо для начала изучить опыт предыдущих.
Можно выделить ряд факторов, которые влияют на успех предвыборной кампании:
анализ и оценка потребностей, целей и реальных возможностей;
мероприятия избирательной кампании должны быть систематизированы;
-постоянный контроль и анализ результатов проведённых мероприятий;
особое значение роли межличностной коммуникации и способами донесения информации до избирателя;
централизованность кандидата как объекта избирательной кампании.
Следует также иметь в виду цели, которые присущи конкретной избирательной кампании:
участие, а не победа
-достижение подебы – полой или частичной.
Первый вариант можно соотнести каждым участием в выборах В.В. Жириновского. Он ставит перед собой целью не победу, но участие в выборах, пиар своей личности, обозначение себя на политической арене как сильной личности, способной составить конкуренцию. Участие таких персонажей в выборах является как бы символом демократии, как бы иллюзией свободы выбора.
Второй вариант нацелен только на победу и приход к власти. При этом для политической партии и для конкретной личности в выборах победа имеет разное значение.
Так, для образовавшейся всего за несколько месяцев до выборов партии, ещё не успевшей создать свою инфраструктуру и прочно обозначиться в глазах избирателей, победой будет являться проведение незначительного количества депутатов в соответствующие органы власти.
Для партии, которая достаточно долгий период времени действует на политической арене, гораздо проще найти доступ к СМИ, кроме того они имеют постоянную финансовую базу.
Каждая партия, таким образом, определяет на выборах ту цель, которую она преследует:
-частьчную победу – проведение незначительно числа депутатов;
относительную победу — проведение значительного количества депутатов, но недостаточного для занятия позиции лидера;
полную победу – завоевание более половины мест депутатов;
абсолютную победу – завоевание на выборах более 2/3 мест, то есть квалифицированного большинства, которое обладает правом изменять Конституцию РФ.
Заключение
Политические партии в современной России еще очень слабы и неструктурированны. Они функционируют в виде протопартий, неукорененных в обществе. Фактический переход сферы организации избирательных кампаний из области политики в область бизнеса вызвал несколько важных последствий.
Значительновозросла эффективность действий «новых профессионалов» (политических консультантов) по сравнению со «старыми профессионалами» – командой поддержки кандидата, рекрутированной из числа его партийных соратников. Партийные политики могут руководствоваться в своей деятельности соображениями карьерного роста, идеологическими убеждениями, надеждой на материальное вознаграждение и т. п. Горизонт их целеполагания не связан с ближайшими выборами и успехом этого конкретного кандидата.
В отличие от них, политические консультанты имеют перед собой однозначно очерченную задачу – клиент должен занять выборный пост. Эта задача вполне калькулируема, поскольку может быть преобразована в проблему максимизации голосов избирателей, полученных кандидатом-клиентом. Максимизация голосов избирателей не является тривиальной электоральной задачей, поскольку эта цель может противоречить долгосрочной партийной стратегии.
Исходя из вышесказанного, особенно важной задачей служб PR в политических партиях и общественно-политических движениях современной России является поиск и определение своей социальной базы, поддержание постоянных связей с ней, отслеживание изменений в ее настроении и взглядах на текущую политическую ситуацию.
Список используемой литературы
- Березкина О. П. Политический имидж в современной политической культуре: дисс. канд. псих. наук. СПб., 2014, стр. 177-178
- Бочкова Е.А. Механизмы PR-технологий в имидже современного политика. // Академия Тринитаризма. 2006.
- Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг. Искусство и наука побеждать на выборах. – М.: ИМА-пресс. 2012. – 200 с.
- Кошелюк М.Е. Технологии политических выборов. – СПб.: Питер. 2006. – 238 с.
- Карпов К., Медовников Д., Хазбиев А. Имидж по-чёрному. — Эксперт, — 10.02.97
- Кошелюк М. Е. Технологии политических выборов. СПб. «Питер», 2013, стр. 117-121
- Лукашев А.В., Пониделко А.В. Анатомия демократии, или черный PR как институт гражданского общества. — М.: Издательство Бизнес-Пресса–2015
- Любашевский Ю.Я. Хронология и динамика развития «паблик рилейшнз» в мировом пространствеЭлектронный ресурсURL:
- Мараховская М. Разноцветный PR избирательных кампаний. // Сообщение. 2011. №12.
- Олехнович К. С. PR технологии в политических процессах. Ростов-на-Дону. – 2007, с. 7
- Тульчинский. Г. ПР фирмы: технология и эффективность. С.-Петербург: Алетейя. – 2001, с. 50-51
